Content on this page requires a newer version of Adobe Flash Player.

Get Adobe Flash player


Новости

Яндекс.Погода

Главная  / Познавательные публикации и материалы / Попов А.Н. «Демократия» и демография в России

Попов А.Н. «Демократия» и демография в России

       d0bfd180d0b0d0b2d0b4d0b0.jpg В научной и другой литературе очень часто принято воспроизводить  содержание первых трех статей Конституции РФ от 12 декабря 1993 года. Мы тоже не останемся в стороне от этого популярного шага, дабы  потом не возвращаться к  содержанию этих статей:

«Статья 1

      1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

 Статья 2

        Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

 Статья 3

      1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».

 

Как видно, признаком демократического государства является высшее непосредственное выражение власти народа в виде  референдума.

Как часто наш народ в такой форме выражал свою власть на всероссийском уровне после принятия Конституции РФ с 1993 года? Ответ прост - НИКОГДА.

Ряд авторов утверждают, что это нормальная ситуация, поскольку народ решил осуществлять свою власть через органы государственной власти, созданные  на основании Конституции РФ от 12 декабря 1993 года, в соответствии с которой  он уже 16 лет  живет. Однако причины такого явления более глубинные.

По смыслу Конституции РФ, Конституции РСФСР, Конституции СССР другим признаком демократического государства является принятие решения большинством членов  коллективного субъекта (народа, Государственной Думы, Совета Федерации Федерального Собрания РФ).

Возникает закономерный вопрос, а сама Конституция РФ 12 декабря 1993 года была принята БОЛЬШИНСТВОМ членов коллективного субъекта?

      Действующая  Конституция РФ, вопреки таким требованиям,  была принята МЕНЬШИНСТВОМ (около 30 %) зарегистрированных избирателей в России, а большинство - было "ПРОТИВ" или не явилось на референдум.  На референдуме Конституция получила требуемое большинство голосов. Но не будет преувеличением сказать, что это было скорее голосование требуемого большинства народа за Конституцию с тем, чтобы не было тяжелых последствий. В общем, поддержка Конституции одними и инстинкт самосохранения у других дали нужный результат. Напомним еще раз цифры. В голосовании приняли участие 58187755 зарегистрированных избирателей, или 54,8%. За принятие Конституции проголосовало 32937630 избирателей, или 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании, против - 23431333 человека, или 41,6%. В постановлении от 20 декабря 1993 г. "О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации" ЦИК записала: признать всенародное голосование по проекту Конституции состоявшимся; признать, что Конституция РФ принята всенародным голосованием. Это постановление ЦИК, так же как и текст принятой Конституции, опубликованы в "Российской газете" 25 декабря 1993 г.. Следовательно, 25 декабря 1993 г. - официальная дата вступления в силу Конституции 1993 г., как это предусмотрено Указом от 15 октября 1993 г. о проведении референдума. Напомним также, что, согласно п. 1 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции РФ, она вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования, а день этого голосования (12 декабря 1993 г.) считается днем принятия Конституции РФ. Указом от 19 сентября 1994 г. Президент объявил 12 декабря (день принятия Конституции) государственным праздником - Днем Конституции Российской Федерации.

(см. также на  http://darislav.com/obschestvo/991-osnovnoy-zakon.html : Указ №1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года, подписанный Президентом Б.Н.Ельциным, по десяти пунктам противоречил Основному закону страны. "Дело в том, что, несмотря на отдельные толкования и нравственные оценки случившегося, юридическая составляющая однозначна - президент совершил переворот", - это слова Валерия Зорькина, под председательством которого в ночь с 21 на 22 сентября 1993 года Конституционный суд РФ принял решение о неконституционности Указа №1400.

15 октября 1993 года (после демон-стративнаго расстрела Верховнаго Совета РСФСР, ареста ряда политических деятелей и запрета патриотических партий и движений), игнорируя мировую практику проведения конституционных референдумов, Президент РФ издал указ о вынесении текста ПРОЕКТА новой Конституции на голосование и, как приложение к нему, утвердил специальные "одноразовые" правила проведения данного конкретного референдума. При этом в стране действовал и никем не был отменён или приостановлен Закон "О референдуме РСФСР" от 16.10.90. Причём текст проекта Конституции, вынесенный на референдум указом от 15.10.93., был опубликован для всеобщего ознакомления только 10 ноября 1993 г. и фактически не прошёл даже самой элементарной юридической экспертизы и обсуждения граждан.

Каковы были основные расхождения между действовавшим Законом "О референдуме в РСФСР" и президентскими правилами его проведения?

Во-первых, грубейшим образом был нарушен порядок назначения референдума. В соответствии с законом РСФСР (ст.9) право принятия решения о проведении референдума принадлежало Съезду народных депутатов РСФСР, а в период между съездами - Верховному совету РСФСР. Понятно, что в условиях октября 1993 года выполнение этой нормы было невозможно. Однако закон (ст.10) предусматривал ещё один вариант назначения референдума по инициативе граждан, причём в случае реализации такой инициативы назначение референдума являлось обязательным. Но и эта возможность не была использована. Президент единолично назначил референдум по проекту Конституции.

Во-вторых, закон устанавливал (ч.3 ст.35), что при проведении референдума по вопросам принятия, внесения изменений и дополнений в Конституцию РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, внесённых в списки для участия в референдуме. По президентским же правилам (п."и" ст.22), Конституция считается принятой, если за неё проголосовали 50% избирателей, участвовавшие в голосовании").

         Тот факт, что Конституция РФ не была  признана  народом России   нисколько не смущает действующую государственную власть,  это обстоятельство подавляющее число учебников  и авторов стараются  либо не упоминать, либо обосновывают политической целесообразностью и стремлением меньшинства, принявшего Конституцию РФ,  ВЫЖИТЬ с помощью новой государственной власти, то есть - не УМЕРЕТЬ.

            Давайте посмотрим на реальную ситуацию и попробуем ответить на вопрос о том, оправдались ли ожидания подавляющего меньшинства населения тогдашней России, которые поверили новой власти?

        

                 Согласно ежегодному Докладу Комиссии ООН по народонаселению и развитию за 2009 год (равно как и за последние 19 лет) в России продолжается ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ КРИЗИС (то есть уменьшение населения в связи с превышением смертности над рождаемостью, далее для простоты будет использоваться термин «ВЫМИРАНИЕ»).

          В  п.8 этого доклада  также  сказано: « Развитые страны, напротив, обеспокоены уменьшением численности их населения. В период 2009-2050 годов численность населения в 45 из них, по прогнозам, уменьшится, в том числе в Российской Федерации (на 33 миллиона человек), Японии (25 миллионов человек), Украины (15 миллионов человек), Германии (8,4 миллиона человек) и Польше (7,7 миллиона человек). Поэтому для все большего числа стран важными проблемами становятся проблема сокращения численности населения и проблема связанного с этим ускоренного старения населения».

             Рост населения в России прекратился с 1991г.. Смертность в 1,5 раза превысила рождаемость, население сокращалось на несколько сотен тысяч человек ежегодно.

             Негативной особенностью России является тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся.

             По мнению некоторых демографов, падение смертности в результате развития здравоохранения компенсировалось с 1960-х гг. ростом алкогольной смертности. Алкогольная смертность в России (600-700 тыс. человек в год) связана с самым высоким в мире уровнем потребления легальных и нелегальных алкогольных напитков. Она покрывает собой большую часть разрыва между рождаемостью и смертностью, обуславливающего депопуляцию России.

              Этому мнению никак не противоречит мнение некоторых других демографов, которые считают, что высокая смертность связана с незавершенностью процессов модернизации России, включая социокультурный аспект. В частности, забота о собственном здоровье не является высокой ценностью в рамках менталитета существенной части населения, что предопределяет высокую алкоголизацию, смертность от несчастных случаев (включая ДТП), аномальную распространённость ряда болезней и др.

              Сокращение численности населения несколько сдерживается иммиграцией - в первую очередь этнических русских и русскоязычных из стран СНГ (Казахстан, Средняя Азия и Закавказье) - однако к настоящему времени эти резервы сокращаются. Россия не смогла в полной мере воспользоваться благоприятной конъюнктурой и стремлением соотечественников вернуться в Россию (во многом из-за негибкой иммиграционной политики).

              По имеющимся оценкам, к 2050 году население России составит от 83 до 115 млн чел. В частности, в среднесрочной программе социально-экономического развития, подготовленной Министерством экономического развития РФ, указывается, что при сохранении нынешних темпов миграции к 2025 численность россиян сократится примерно до 120 млн, а к 2050 - до 100 млн человек. Прогноз ООН - 115 млн чел., прогноз Института социально-политических исследований РАН - 83 млн чел.

             Каждую минуту в России рождается 3 человека, а умирает - 4. Общемировая тенденция противоположна: отношение количества рождений к смертям равно 2,6. Особенно велика смертность у российских мужчин, средняя продолжительность жизни которых 61,4 года, что связано, в частности, с высоким уровнем потребления крепких алкогольных напитков, большим количеством несчастных случаев, убийств и самоубийств. Продолжительность жизни женщин значительно выше - 73,9 года.                      

            Уровень рождаемости в России не обеспечивает простого воспроизводства населения.

             По обнародованным в начале октября 2009 года данным доклада Программы развития ООН, страна, население которой сократилось на 6,6 миллиона человек с 1993 года, потеряет к 2025 году 11 миллионов.

         Число умерших (тысяч человек):

  • 2002 год - 2 332
  • 2003 год - 2 366
  • 2004 год - 2 295
  • 2005 год - 2 304
  • 2006 год - 2 167
  • 2007 год - 2 080
  • 2008 год - 2 076

 

Коэффициент смертности (на 1000 человек)

  • 1950 год - 10,1
  • 1960 год - 7,4
  • 1970 год - 8,7
  • 1980 год - 11,0
  • 1990 год - 11,9
  • 1995 год - 14,9
  • 1996 год - 14,1
  • 1997 год - 13,7
  • 1998 год - 13,6
  • 1999 год - 14,7
  • 2000 год - 15,3
  • 2001 год - 15,6
  • 2002 год - 16,1
  • 2003 год - 16,4
  • 2004 год - 15,9
  • 2005 год - 16,1
  • 2006 год - 15,2
  • 2007 год - 14,6
  • 2008 год - 14,8
  • 2009 год - 14,2
  • 2010 год - 13,9.

               Смертность среди российских мужчин и женщин в трудоспособном возрасте значительно выше среднеевропейского показателя. Однако детская смертность в России лишь немного выше, чем в среднем по Европе и составляет 8,1 умерших до года на 1000 родившихся живыми (2009 год, данные Министерства здравоохранения и социального развития).

Основные классы причин смертности в России:

 

  • 1) Болезни - 87,5%
  • o системы кровообращения - 56,9%.
  • o От новообразований - 13,9%.
  • o инфекционные и паразитарные заболевания - 1,6%.
  • 2) алкогольные отравления - 1,2%
  • 3) ДТП - 1,9%
  • 4) Самоубийства - 2,0%
  • 5) Убийства - 1,2%
  • 6) Слабое развитие медицины, особенно в части диагностики сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний из-за того, что соответствующие учреждения не создавались государственными органами в советское и постсоветское время, а спрос на эти медицинские услуги сдерживается низкими доходами населения. Таким образом, государство не только не выполняет своей обязанности - защищать право на жизнь, но и создает условия для его нарушения, создавая условия для ВЫМИРАНИЯ российского народа.
  • 7) Спиртные напитки. За первую половину 90-х годов продажа спиртных напитков на душу населения возросла более чем вдвое. Доля крепких напитков в структуре потребления - более чем на треть, а процент некачественного алкоголя - до 38%. Смертность от отравлений спиртным возросла в 2-3 раза. Ежегодно в России от алкогольных отравлений умирает около 40 тыс. чел.. С начала сентября 2006 более пяти тысяч жителей России отравились суррогатным алкоголем. 295 из них скончались. Однако главный вклад алкогольная смертность вносит не через алкогольные отравления, а через сердечно-сосудистые заболевания и через смертность от внешних причин. Здесь уже счёт идёт не на сотни и тысячи, а на многие сотни тысяч преждевременно умерших россиян. Действующая государственная власть, которая была признана меньшинством населения, до сих пор не запретила алкогольные напитки (в том числе и пиво) как опасный наркотик, как это сделали около сорока государств мира, где действует «сухой закон». Напротив, до сих пор пиво активно рекламируется в СМИ и пр.. Таким образом, государство не только не выполняет своей обязанности - защищать право на жизнь, но и создает условия для его нарушения, создавая условия для ВЫМИРАНИЯ российского народа.
  • 8) Уровень насилия в обществе. Россия входит в пятёрку «лидеров» по количеству убийств на 100 тыс. населения. Некоторые демографы считают, что чрезвычайно высокий уровень насилия (включая бытовое насилие) представляет собой одну из основных угроз для развития человеческого потенциала в России. Культ насилия, созданный СМИ и в кинематографе в России государством не преследуется. Таким образом, государство не только не выполняет своей обязанности - защищать право на жизнь, но и создает условия для его нарушения, создавая условия для ВЫМИРАНИЯ российского народа.
  • 9) Дорожно-транспортные происшествия. На российских дорогах ежегодно погибают около 35 тыс. человек. Наши дороги до сих пор государством не благоустроены в большинстве своем. Таким образом, государство не только не выполняет своей обязанности - защищать право на жизнь, но и создает условия для его нарушения, создавая условия для ВЫМИРАНИЯ российского народа.
  • 10) Плохая экологическая обстановка. Выбросы промышленных отходов и автомобильных выхлопов повышают риск онкологических и респираторных заболеваний. Борьба с указанным злом ведется весьма слабо. Таким образом, государство не только не выполняет своей обязанности - защищать право на жизнь, но и создает условия для его нарушения, создавая условия для ВЫМИРАНИЯ российского народа.
  • 11) Около 30-40 тысяч человек ежегодно пропадают без вести. Большей части из них нет в живых.
  • 12) Непопулярность здорового образа жизни. Государство должно через СМИ, систему образования популяризировать здоровый образ жизни, чего не происходит. Таким образом, государство не только не выполняет своей обязанности - защищать право на жизнь, но и создает условия для его нарушения, создавая условия для ВЫМИРАНИЯ российского народа.

                    В России наблюдается учащение случаев заболевания «социальными» инфекционными болезнями, в частности сифилисом и туберкулезом. Особенно распространён туберкулез в российских тюрьмах. При этом особую опасность представляет форма туберкулёза, не поддающаяся лечению антибиотиками.

         В России  за  18 последних  лет прекратило существование около 18 000 деревень  !!! 

                  

         Можно продолжать и дальше, но вполне очевидно, что наблюдается картина такого ВЫМИРАНИЯ  российского народа (по разным сведениям - от 400 000 человек до 1 500 000 человек  ежегодно), для  которого условия создаются самим государством. При такой государственной «политике»  наш народ исчезнет в течение относительно краткого периода - за 100 лет (в худшем случае), либо за период 150-350 лет (в лучшем случае). Простой и страшный математический расчет.  Ссылки на «экономический кризис» и на  «врожденную дурную ментальность», «суицидальность» российского народа неубедительны, так как Россия  имеет все необходимые природные и человеческие ресурсы для богатой жизни ее граждан и относится к числу богатейших государств по количеству ресурсов, а  до появления «демократии» в России в 1917 году  в Российской Империи  ментальность народа не мешала ему размножаться и процветать.

                Так, в Российской империи население во все времена её существования было многонациональным, хотя ядро населения империи, так называемую титульную нацию, составляли русские, консолидировавшиеся в единый народ из восточнославянской группы племён в XIV - XVI веках..

         Кроме них довольно значительным было присутствие ещё более древнего финно-угорского населения, в значительной степени ассимилированного русскими, а также многих других, менее ассимилированных, национальностей, проживавших компактно в разных частях империи.

           Практически все народы страны, в основном, занимались сельским хозяйством, некоторые вели кочевую жизнь. Тем не менее, доля городского населения постоянно росла, особенно быстро в конце XIX - начале XX веков.

           В конце XIX века была проведена первая всеобщая перепись населения Российской империи (28 января 1897 года), наиболее адекватно отразившая численность и состав жителей империи. Обычно же Центральный Статистический Комитет (ЦСК) МВД производил учёт населения, в основном, путём механического расчёта данных о рождаемости и смертности, представлявшихся губернскими статистическими комитетами.

Численность населения по данным ЦСК МВД

 

 

Численность постоянного населения Российской империи по данным
ЦСК МВД в 1897 г. и 1909-1914 гг. (на январь, тыс. человек)[4]

Регион

1897 г.

1909 г.

1910 г.

1911 г.

1912 г.

1913 г.

1914 г.

Европейская Россия

94244,1

116505,5

118690,6

120558,0

122550,7

125683,8

128864,3

Привислинские губернии

9456,1

11671,8

12129,2

12467,3

12776,1

11960,5*

12247,6*

Кавказ

9354,8

11392,4

11735,1

12037,2

12288,1

12512,8

12921,7

Сибирь

5784,4

7878,5

8220,1

8719,2

9577,9

9788,4

10000,7

Средняя Азия

7747,2

9631,3

9973,4

10107,3

10727,0

10957,4

11103,5

Финляндия

2555,5

3015,7

3030,4

3084,4

3140,1

3196,7

3241,0

Итого по империи

129142,1

160095,2

163778,8

167003,4

171059,9

174099,6

178378,8

Без Финляндии

126586,6

157079,5

160748,4

163919,0

167919,8

170902,9

175137,8

 

* - Данные без Холмской губернии, включённой в 1911 г. в состав Европейской России.

 

 

         В этот  период русские семьи были по сути самыми большими в мире - по  8-12 детей, а условия жизни, создаваемые  государством (царской национальной администрацией), позволяли  россиянам достойно  жить и обеспечивать свое потомство.

         Очевидно, что политический режим до 1917 года  был направлен не на ВЫМИРАНИЕ, а на РАЗМНОЖЕНИЕ и ПРОЦВЕТАНИЕ  населения России.

           Таким образом, то меньшинство, которое необдуманно проголосовало за принятие Конституции РФ 12.12.1993г., оказалось обмануто и вымирает  вместе с большинством населения, которое было против  принятия  Конституции новой власти в России.

         Невзирая на указанные обстоятельство  и массовое вымирание россиян России государство активно ведет пропаганду  своей полезности и полезности своей Конституции РФ от 12 декабря 1993 года.

         Так, на сайте  http://www.amic.ru/news/116117  указано, что подавляющее большинство россиян не читали Конституции РФ или не знают ее содержание:

            "Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал на своем сайте данные о том, знают ли россияне содержание Конституции, допускают ли внесение поправок в основной закон страны и как оценивают роль этого документа в жизни страны.

              За прошедшие девять лет произошли существенные изменения в понимании роли Конституции в жизни страны. Если в 2002 году наиболее популярной была точка зрения, согласно которой этот документ не имеет большого значения (40%), то сейчас так думают лишь 21% опрошенных, а на первый план вышли представления о том, что основной закон поддерживает порядок в деятельности государства (31% против 23% в 2002 году) и  гарантирует гражданские права и свободы (30% против 21% соответственно). В меньшинстве, как и прежде, те, кто считает Конституцию средством, с помощью которого Президент держит в повиновении Думу (8%). В том, что Конституция гарантирует права и свободы граждан уверены, как правило, сторонники «Единой России» (33%) и малообразованные респонденты (38%). Видят функцию этого документа в поддержании порядка деятельности государства, в первую очередь, приверженцы ЛДПР и «Справедливой России» (37 и 35% соответственно), а также высокообразованные россияне (35%). Считают роль основного закона страны незначительной, в основном, сторонники «Справедливой России» (25%).

             Мнение наших соотечественников о том, следует ли вносить изменения основной закон страны, изменилось диаметрально. Так, если в 2000 году большинство россиян считали, что Конституция нуждается в совершенствовании (53%), то сейчас так думают лишь 36%, доминирующей же является  точка зрения, согласно которой этот документ может меняться лишь в исключительных случаях (47%, в 2000 году - 35%). Против безосновательных поправок в Конституцию выступают, главным образом, сторонники «Справедливой России» (54%) и жители Северо-Западного округа (58%). В том, что основной закон страны нуждается в совершенствовании, уверены, как правило, приверженцы КПРФ и ЛДПР (41 и 40% соответственно) и южане (45%).

                Большинство россиян в той или иной степени знакомы с содержанием Конституции Российской Федерации (73%). Тем не менее, большая часть из них (57%) знает положения основного закона страны поверхностно, и лишь 16% читали их лично. Каждый четвертый (24%) признается, что совершенно не представляет себе содержание этого документа. Хорошо знакомы с содержанием Конституции, в первую очередь, сторонники «Справедливой России» (20%), дальневосточники (21%) и 18-24-летние респонденты (21%). О том, что имеют лишь общее представление об этом документе, сообщают, как правило, приверженцы КПРФ и ЛДПР (по 59%), жители Северо-Западного округа и Дальнего Востока (по 67%), 25-59-летние сограждане (58-60%). Доля тех, кто не знаком с содержанием основного закона страны, наиболее высока среди сторонников «Справедливой России» (28%), уральцев (32%) и пожилых россиян (29%).

 

 

Вы лично знакомы с содержанием Конституции Российской Федерации, основными ее положениями? (закрытый вопрос, один ответ)

 

 

 

Всего опрошенных

 

Возраст, лет

 

18-24

 

25-34

 

35-44

 

45-59

 

60 и старше

 

Да, хорошо знаю основные положения Конституции, читал этот документ

 

16

 

21

 

18

 

17

 

15

 

12

 

Лично документ не читал, но имею общее представление об основных положениях Конституции РФ

 

57

 

51

 

58

 

60

 

59

 

56

 

Совершенно не представляю себе содержания Конституции РФ

 

24

 

25

 

21

 

20

 

23

 

29

 

Затрудняюсь ответить

 

3

 

4

 

3

 

3

 

2

 

3

 

Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 5-6 декабря 2009 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%".»

           

В связи с указанным выше возникает вопрос: каков был порядок принятия  или изменения Конституции РФ  до 12 декабря 1993 года и сколько требовалось голосов для принятия Конституции РФ в соответствии с  Конституциями СССР и РСФСР ?

          На сайте http://www.constitution.garant.ru/DOC_1449448.htm указано:

         Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик      (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.)      (в редакции от 26 декабря 1990 г.):

"IX. Действие Конституции СССР и порядок ее изменения

     Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией СССР".

    Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением Съезда народных депутатов СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов СССР. (в ред. Закона СССР от 1 декабря 1988 г. N 9853-XI).

        На сайте http://www.constitution.garant.ru/DOC_83126.htm также указано:

"Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России
     (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.)    (в редакции от 10 декабря 1992 г.)

XI. Действие Конституции Российской Федерации и порядок ее изменения
     (в ред.
Закона РФ от 21 апреля 1992 г. N 2708-I)

     Статья 184. Все законы и иные акты государственных органов Российской Федерации издаются на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от 21 апреля 1992 г. N 2708-I)
     Статья 185. Изменение и дополнение Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России производит Съезд народных депутатов Российской Федерации законом, принятым большинством не менее двух третей от общего числа избранных народных депутатов Российской Федерации. В таком же порядке производится временное приостановление действия отдельных статей Конституции, а также делегирование полномочий Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации.

     Изменения и дополнения статей Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, касающиеся федеративного устройства Российской Федерации, не могут быть осуществлены в одностороннем порядке и производятся по согласованию с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономной областью, автономными округами, городами Москвой и Санкт-Петербургом в лице их Советов народных депутатов (в ред. Закона РФ от 21 апреля 1992 г. N 2708-I, Закона РСФСР от 27 октября 1989 г.)".

             Таким образом, с точки зрения юриспруденции, действующая Конституция РФ от 12 декабря 1993 года НЕ ПРИНЯТА, а предыдущие НЕ ОТМЕНЕНЫ. Аналогичная картина имела место и в 1917 году.

        Кто же был инициатором принятия  Конституции РФ 12.12.1993г. ?

          23 сентября принимается распоряжение Б.Н.Ельцина о проведении в Москве 25 сентября 1993 г. совместного заседания групп N 3, 4 и 5 Конституционного совещания. Указом от 11 октября 1993 г. "Об образовании Государственной палаты Конституционного совещания" объявляется о создании этого органа и утверждается "Положение" о Государственной палате. ГП объявляется организационной формой взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в конституционном процессе. Общий численный состав ГП, согласно "Положению", не превышает 250 человек, в нее входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ, представители Президента РФ, Правительства РФ, члены рабочей группы Конституционной комиссии по рассмотрению проекта Конституции РФ, представители образованных при Президенте Комиссии законодательных предположений и Комиссии по правам человека. Указом от 11 октября Президент образует Общественную палату Конституционного совещания и утверждает "Положение" о ней. В ОП входили представители зарегистрированных Министерством юстиции РФ политических партий, массовых движений, молодежных и иных общественных организаций, предпринимательских объединений, религиозных конфессий, ассоциаций органов местного самоуправления, общероссийских профсоюзов.

     Однако особой результативности в работе этих формирований не было видно. По существу доработка проекта Конституции велась узким кругом лиц из президентского окружения и отдельными учеными-экспертами. По спорным вопросам решения принимал сам Президент, некоторые окончательные положения вошли в текст в его формулировках.
     15 октября 1993 г. появляется Указ "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации". Голосование по проекту назначается на тот же день 12 декабря, когда должны быть и выборы депутатов федерального парламента. В Указе говорится: вынести на всенародное голосование
проект Конституции РФ, одобренный Конституционным совещанием. В бюллетень включалась формулировка: "Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации?" - Да" или "Нет". Было утверждено Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 года. Установлено, что, в случае принятия Конституции, она вступает в силу с момента опубликования результатов всенародного голосования.

     Однако многие конституционные начала новой организации власти вводились уже актами Президента. Согласно Положению от 21 сентября 1993 г. о федеральных органах власти, на переходный период, законодательным и представительным органом РФ становилось Федеральное Собрание, состоящее из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации. Первоначально в Положении был определен лишь срок полномочий ГД - 4 года, поскольку для СФ предусматривалось не избрание, а формирование по должностному принципу. Затем Б.Н.Ельцин установил, что и СФ избирается. 11 октября 1993 г. в Положение внесено изменение: СФ и ГД избираются сроком на 4 года ( см. на сайте  http://www.constitution.garant.ru/DOC_1676651_sub_para_N_300.htm).

         Кто же установил порядок принятия Конституции РФ от 12.12.1993г.  и сколько голосов требовалось для ее принятия  ? 

                В соответствии с  Указом Президента РФ Ельцина Б.Н.  от 15 октября 1993 года № 1633  для принятия Конституции РФ  было достаточно голосования "ЗА"  25 % зарегистрированных избирателей,  то есть меньшинства россиян.

         Таким образом, можно сделать вывод, что меньшинство населения России, по инициативе и под руководством Ельцина Б.Н.   приняло действующую Конституцию РФ, которая учредила государство, создающее условия  для  ВЫМИРАНИЯ своего народа.

В итоге, за 20 последних лет Россия уверенно заняла довольно страшные места в мировом сообществе (по данным ООН, фондов и пр., которые можно легко найти в Интернете):

1 место в мире по абсолютной величине убыли населения (только по  статистике нашего государства россиян было в 1990 году 147,7 млн. человек, а в 2009 году - 141,9 млн. человек - см. напр.: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/demo11.htm);
1 место в мире по количеству самоубийств среди пожилых людей;
1 место в мире по числу разводов и детей, рожденных вне брака;
1 место в мире по числу детей, брошенных родителями;
1 место в мире по количеству самоубийств среди детей и подростков;
1 место в мире по смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы;
1 место в мире по числу пациентов с заболеваниями психики;
1 место в мире по объемам торговли людьми;
1 место в мире по количеству абортов и материнской смертности;
1 место в мире по объёму продаж крепкого алкоголя;
1 место в мире по потреблению спирта и спиртосодержащей продукции;
1 место в мире по темпам роста табакокурения;
1 место в мире по числу курящих детей;
1 место в мире по темпам прироста ВИЧ инфицированных;
1 место в мире по количеству авиакатастроф (в 13 раз больше среднемирового уровня);
1 место в мире по числу миллиардеров, преследуемых правоохранительными органами;
1 место в мире по количеству ДТП;

51 место среди наименее коррумпированных стран;
57 место в мире по качеству жизни;
62 место в мире по уровню технологического развития (между Коста-Рикой и Пакистаном);
65 место в мире по уровню жизни;
70 место в мире по использованию информационных и коммуникационных технологий;
71 место в мире по уровню развития человеческого потенциала;
72 место в мире по рейтингу расходов государства на человека;
97 место по доходам на душу населения;
120 место в мировом рейтинге экономических свобод;
127 место в мире по показателям здоровья населения;
134 место в мире по продолжительности жизни;
147 место по степени свободы прессы ( из 168 );
159 место в мире по уровню политических прав и свобод;
175 место в мире по уровню физической безопасности граждан;
182 место по общему коэффициенту смертности среди 207 стран мира.

         Какой вариант поведения может быть у народа и государства  России в сложившейся ситуации, чтобы прекратить ВЫМИРАНИЕ россиян ?

Если  государство в лице высших органов власти не прекращает создавать условия для ВЫМИРАНИЯ россиян, то  существующая форма правления или персональный состав высших органов власти являются неэффективными и опасными для жизни большинства населения страны.

Поскольку народ России был и  является субъектом государственной власти, то у него есть право  посредством референдума  изменить форму правления и персональный состав  высших органов власти, не прибегая к насилию.

Действующее государство в ФКЗ РФ «О референдуме Российской Федерации» указало в статье 6 (Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум):

«1. Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции Российской Федерации. Порядок принятия Конституционным Собранием такого решения, а также порядок вынесения на всенародное голосование проекта новой Конституции Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом, принимаемым в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации».

          В Конституции РФ также указано:

 

«Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

 

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

 

Статья 136

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации».

Как следует из указанных статей, Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции Российской Федерации. Но оно вправе  этого и не сделать.

Однако, все эти статьи не  лишают права народа  самому вынести  вопрос о принятии новой Конституции РФ  на свой же референдум  - ст. 3 Конституции РФ. Этот вопрос  не запрещен к вынесению на референдум в соответствии со ст.6 ФКЗ РФ «О референдуме Российской Федерации».

Ждать милости и новой Конституции РФ от государства по указанным  выше причинам  безсмысленно. А если ждать долго, то по прогнозам ООН и самого государства многие не доживут  пожить в  безопасных  для жизни условиях.

        Сложнее народу России  изменить персональный состав  высших органов власти государства - выбрать новое руководство государства, которое прекратит массовое ВЫМИРАНИЕ  населения России и создаст условия для его размножения и процветания.

         Дело в том, что  действующее государство  запретило  своему народу решать  эти вопросы на референдуме. Так, ст.6 ФКЗ РФ «О референдуме Российской Федерации» гласит:

«5. На референдум не могут выноситься вопросы:

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

6) - 7) утратили силу. - Федеральный конституционный закон от 24.04.2008 N 1-ФКЗ;

8) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

9) утратил силу. - Федеральный конституционный закон от 24.04.2008 N 1-ФКЗ;

10) отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти».

  Если народ не изменит данный закон, то государство, вполне возможно, будет препятствовать народу в проведении референдума. В данном случае народ имеет право вынести на референдум вопрос об отмене п.5 ст. 6, ст.7  (Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума) ФКЗ РФ «О референдуме Российской Федерации»  как противоречащих ст. 3 Конституции РФ,  (ибо источник власти - не государство, а народ); ввести открытое голосование на референдуме (чтобы избежать фальсификаций и чтобы каждый мог проверить - его голос был учтен при  подсчете); установить, что референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 2/3 избирательного корпуса, что результаты определяются по большинству голосов участников референдума, но не менее 51 % избирательного корпуса (чтобы МЕНЬШИНСТВО  опять не решило судьбу большинства).

А  после этих изменений  -  вынести вопрос о  досрочном прекращении полномочий высших органов власти и о назначении или избрании новых, отвечающих цели прекратить ВЫМИРАНИЕ  россиян.

         Перед новым руководством российского государства  народ  в принятом на референдуме  законе вправе поставить  задачу обеспечить прекращение  ВЫМИРАНИЯ нашего народа, установить срок для принятия важнейших мер и указать последствия неисполнения  такого закона народа - прекращение полномочий. Только такой механизм позволит народу реально управлять своими делами, контролировать своих слуг-чиновников.

         Будущее  зависит от  народа России - будет ли  продолжать вымирать или  все же примет решение прекратить вымирание. Остальные меры  защиты от ВЫМИРАНИЯ уже давно показали  свою неэффективность.

2010 год.

 

© 2011 Международная славянская правовая академия Правь
Создание, разработка сайта - студия Мегагрупп.ру.